《每日經(jīng)濟新聞》記者30日獲悉，中國土地勘測規(guī)劃院正在匯總各地的數(shù)據(jù)，對地價進行計算。根據(jù)目前已經(jīng)上報的數(shù)據(jù)，今年全國地價水平普遍高于去年，其中，中西部城市地價漲幅較大。

據(jù)記者了解，國土部正在制定相關規(guī)定，要求各地規(guī)范土地出讓合同，并將土地成交、出讓金繳納、開竣工時間等信息向社會公開。

中西部地價漲幅大

每經(jīng)記者昨日獲悉，中國土地勘測規(guī)劃院正在匯總?cè)珖?05個城市的數(shù)據(jù)，對今年的土地供需狀況和地價水平進行計算，監(jiān)測報告將于下月發(fā)布。

中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從目前已匯總的數(shù)據(jù)來看，今年全國的地價水平普遍高于去年。其中，中西部城市的地價漲幅較大，個別東部城市的地價有所下降，但總體水平上升。

來自中原地產(chǎn)的報告顯示，2009年，四個一線城市的土地平均溢價率均在60%以上，最高的上海達到105%；同時，今年我國土地市場的平均流標率為17%，比去年降低8個百分點。其中，深圳的流拍率為0%，去年則是46%。

趙松表示，去年土地市場低迷，流拍流標現(xiàn)象頻現(xiàn)，“翹尾因素”使得今年的地價水平高于去年。其中，商業(yè)和住宅地價隨房地產(chǎn)市場的回暖繼續(xù)上升，工業(yè)用地也基本擺脫了政策因素的影響，價格有所回升。

來自中國土地勘測規(guī)劃院的數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，全國105個主要監(jiān)測城市地價總體水平為2519元/平方米，商業(yè)、居住、工業(yè)地價分別為4287元/平方米、3561元/平方米和610元/平方米，同比增長率分別為-0.12%、0.85%、0.73%、-1.52%。

土地利用情況將公開

記者還了解到，國土資源部正在制定相關規(guī)定，要求完善土地出讓合同和劃撥決定書，對宗地規(guī)模、出讓金繳納、受讓人條件、開竣工申報、違約責任等進一步作出明確約定。

同時，各地還必須將受讓人、位置、面積、用途、成交時間、成交價格、出讓金繳納情況、開竣工時間等信息上傳至指定網(wǎng)站，向社會公開。

“很多地方只強調(diào)向市場供應了多少土地，卻不敢公開土地的使用和開發(fā)情況。”一位接近國土部的人士向記者表示，很多地方都疏于土地的批后監(jiān)管，一些地方的土地管理部門，甚至根本不了解當?shù)氐耐恋乩煤烷e置狀況。

該人士還表示，一些地方為了應付信息公開的相關規(guī)定，僅將土地出讓信息公開數(shù)日便匆匆撤下，使得很難了解到歷史數(shù)據(jù)。這種現(xiàn)象也應當嚴厲禁止。

來自中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示，2003～2007年間，全國40家重點開發(fā)商獲取的約4338公頃（345塊）土地中，有23%目前仍處于未開工狀態(tài)。2008年和2009年間，新增的未開工土地面積相當于原有的50%。

保證保障房土地供應

每經(jīng)記者從國土資源部獲悉，在29日上午召開的國土資源部第50次部長辦公會議上，國土部要求各地在3月底之前，將明年的城市建設用地計劃上報，申報規(guī)模不得突破年度土地利用計劃。

國土部還要求，合理確定城市用地規(guī)劃用途，按照首先滿足民生工程和基礎設施建設、控制工業(yè)用地的原則申報城市用地，保證保障性住房（含棚戶區(qū)改造）用地。

趙松向記者表示，雖然今年很多城市都超額完成了土地供應任務，但由于保障房多屬配建項目，不少地方在供應保障房土地中仍然不夠積極。

她認為，應該繼續(xù)緊縮別墅等高端住宅用地的供應，加大中低價位、中小套型商品房的土地供應，并通過提高容積率等方式為市場提供更多的房源。