人民時(shí)評(píng):遏制高房?jī)r(jià) 地方政府別遮遮掩掩

2009年12月28日 15:14
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

       近日,國(guó)家遏制部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,打出了調(diào)控的第一拳:開(kāi)發(fā)商拿地首付不低于50%。 

  此前,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。 

  對(duì)高房?jī)r(jià)的調(diào)控,順應(yīng)了民意,不少人都在翹首以盼,等待出臺(tái)更具體的措施。 

  一線(xiàn)城市房地產(chǎn),是不是存在泡沫,這已是無(wú)需爭(zhēng)論的問(wèn)題了。日前,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一份研究報(bào)告表明,目前中國(guó)城市居民85%的家庭無(wú)力買(mǎi)房;中國(guó)人民銀行11月下旬的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,70%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為“房?jī)r(jià)高的難以接受”。 

  然而,不少人,也心存疑慮,這輪房地產(chǎn)調(diào)控,能否真正遏制飛漲的房?jī)r(jià)? 

  近年來(lái)為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,國(guó)家出臺(tái)的政策不少,措施不可謂不嚴(yán),決心不可謂不大。如2005年的“國(guó)八條”、2006年的“國(guó)六條”,但收效不明顯。房?jī)r(jià)一邊調(diào)控一邊上漲。 

  遏制房?jī)r(jià)不力,原因眾多。但一些地方政府執(zhí)行不力,難逃其咎。 

  有人說(shuō),涉及到房地產(chǎn),不少地方政府選擇性很強(qiáng)、隨意性很大:對(duì)我有利的,不但堅(jiān)決執(zhí)行,還要加大力度;對(duì)地方?jīng)]利的政策,影響創(chuàng)收的,高高掛起,陽(yáng)奉陰違。 

  不但如此,國(guó)家的明文規(guī)定,不少也未執(zhí)行到位,打了折扣。比如,國(guó)家規(guī)定,土地出售兩年不開(kāi)發(fā)就收回,可實(shí)際操作中,被逾期不開(kāi)發(fā)收回的土地,鳳毛麟角。在一些地方,主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)甚至公開(kāi)鼓勵(lì)房?jī)r(jià)上漲,縱容開(kāi)發(fā)商“捂盤(pán)”;個(gè)別地方甚至政府出頭,越俎代庖,下發(fā)紅頭文件,幫開(kāi)發(fā)商賣(mài)房子。 

  的確,在現(xiàn)行的財(cái)稅體制下,地方政府是高房?jī)r(jià)的直接受益者,不但可以獲得土地轉(zhuǎn)讓收益,還可以征收各種稅費(fèi);還能通過(guò)高房?jī)r(jià),增加GDP,完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。有的地方,房地產(chǎn)一柱擎天,房地產(chǎn)投資已占到投資總額的40%甚至更高;包括賣(mài)地在內(nèi)的房樓市產(chǎn)生的稅費(fèi),占地方財(cái)政總收入的40%以上。過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)的增長(zhǎng)方式,當(dāng)然不是科學(xué)的發(fā)展方式;賣(mài)地式的財(cái)政增長(zhǎng),也不會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 

  黨的十七大提出“住有所居”是改善民生的重點(diǎn)任務(wù)之一。所以,群眾“住有所居”是各級(jí)政府的基本責(zé)任。房地產(chǎn)健康發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與百姓“住有所居”之間并不矛盾,關(guān)鍵看能否處理好其關(guān)系。如果地方政府只注重商品房開(kāi)發(fā),一味抬高房?jī)r(jià),忽視了保障性住房建設(shè),容易引發(fā)社會(huì)矛盾。 

  對(duì)待國(guó)家的樓市調(diào)控,地方政府不能再遮遮掩掩、羞羞答答,他們是調(diào)控的主力軍,大有可為,除了落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)政策,還應(yīng)拿出切實(shí)可行的符合本地實(shí)際的措施。 

  比如,適當(dāng)增加土地供應(yīng),減少不斷出現(xiàn)的“地王”現(xiàn)象;大力發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房在內(nèi)的保障性住房建設(shè);對(duì)開(kāi)發(fā)商“捂盤(pán)”、哄抬房?jī)r(jià)等不良行為,進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管處罰等等。 

  對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),還要及時(shí)檢查政策在各地的落實(shí)情況,不能讓它們僅僅掛在墻上,寫(xiě)在文件里,畫(huà)餅充饑。 

  為真正讓地方感到壓力,能否下決心,將房?jī)r(jià)納入對(duì)地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系,房?jī)r(jià)明顯過(guò)高、存在泡沫的地方,在考核上減分,和烏紗帽掛起鉤來(lái)。 

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