今年以來，各地在擴(kuò)大內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)增長的壓力下，啟動(dòng)了大規(guī)模的土地儲(chǔ)備整理開發(fā)工作，資金來源主要依靠貸款。例如，北京2009年發(fā)了1000億土地儲(chǔ)備貸款。

　　年底將至，不僅開發(fā)商著急回籠資金償還貸款，地方政府更著急回籠資金，償還土地儲(chǔ)備開發(fā)貸款。但是大規(guī)模推地，地方政府又擔(dān)心地價(jià)會(huì)掉下來。

　　此間，不斷有地方政府市長來北京考察土地儲(chǔ)備工作。據(jù)消息，北京市已經(jīng)完成了土地出讓收入800億，今年沖刺1000億沒有問題。原來備受專家爭(zhēng)議的1000億土地儲(chǔ)備貸款風(fēng)險(xiǎn)問題，也隨著北京土地出讓收入大增而煙消云散。

　　“土地財(cái)政”問題短期內(nèi)難以解決，怎樣尋找一種地價(jià)“抗跌”的方法，現(xiàn)在成了地方政府們最著急和關(guān)心的事情。

　　北京房山區(qū)長陽鎮(zhèn)地塊備受關(guān)注：三塊地就賣了70億，一個(gè)市郊偏僻的地塊為何能溢價(jià)100%以上出讓，而且不怕價(jià)格跌下來？

　　截至目前，北京僅完成全年供地計(jì)劃的51%。為了完成供地任務(wù)，又不想因?yàn)橥瞥霾缓玫牡貕K而影響市場(chǎng)行情。北京市國土局委婉告訴長陽鎮(zhèn)，希望今年再多賣幾塊長陽鎮(zhèn)的地。

　　房山區(qū)副區(qū)長吳會(huì)杰曾在北京著名的經(jīng)濟(jì)適用房所在區(qū)“天通苑”當(dāng)過鎮(zhèn)長。其說“天通苑”地區(qū)建設(shè)留下了“城中村”、“城邊村”等諸多遺憾，在長陽鎮(zhèn)土地開發(fā)中不能再出現(xiàn)。

　　北京規(guī)劃委副主任夏林茂說，長陽鎮(zhèn)的土地整理開發(fā)是北京市最早引入投融資規(guī)劃的。即將開發(fā)中需要投入的各項(xiàng)配套成本都計(jì)算清楚，供政府實(shí)施具體規(guī)劃參考。同時(shí)堅(jiān)持將土地按照規(guī)劃整理，不以土地?fù)Q項(xiàng)目。

　　實(shí)施投融資規(guī)劃之后，每個(gè)村集體得到的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金就在數(shù)千萬元到上億元不等，解決了農(nóng)民安置問題。

　　一些地方政府普遍將建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、道路的成本轉(zhuǎn)嫁給開發(fā)商。即使開發(fā)商拿地成本不高，實(shí)際上承擔(dān)的隱性成本也很高。例如，如果將農(nóng)民安置問題轉(zhuǎn)嫁給開發(fā)商，還會(huì)造成企業(yè)項(xiàng)目因?yàn)椴疬w不順利而拖延，最終使項(xiàng)目成本增加，房?jī)r(jià)也下不來。

　　實(shí)際上，很多“地王”賣出后基本開不了工，原因就是政府只注重地價(jià)，而忽視了對(duì)土地的配套開發(fā)和規(guī)劃執(zhí)行工作。結(jié)果，開發(fā)商總能找到責(zé)任在政府的理由，而拒絕開工。