陳寶存:不是房?jī)r(jià)高,而是收入少

2009年10月17日 12:09
來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
陳寶存:不是房?jī)r(jià)高,而是收入少
 
    死盯著房?jī)r(jià)本身的調(diào)控措施注定要走向反面。不是房?jī)r(jià)高昂,而是財(cái)富的集中使得人們的收入水平差距甚大,還有一個(gè)問(wèn)題就是中國(guó)的財(cái)政體制以及行政體制,養(yǎng)人壓力使得中央財(cái)政和地方財(cái)政很難抬起頭來(lái)。
    財(cái)政部再次下發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金等有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確指出地方各級(jí)政府土地出讓收益等各類政府性基金等收入,可以用于地方政府籌集配套資金的渠道。以解決中央投資項(xiàng)目中地方配套資金缺乏的問(wèn)題。
    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明告訴記者,實(shí)際上地方能掌控的土地凈收益并不多,2007年只有4000多億元,“這些資金很多要進(jìn)行城市建設(shè),也要彌補(bǔ)別的資金缺口,有的甚至用于還貸款。能多大程度上用于中央投資配套,是一個(gè)大的未知數(shù)。”他說(shuō)。
    地方政府無(wú)多余財(cái)力為項(xiàng)目提供配套資金支持,已經(jīng)成為4萬(wàn)億投資中,最嚴(yán)峻的問(wèn)題。而很多言論認(rèn)為地方政府吃土地財(cái)政飯,這種觀點(diǎn)實(shí)際是錯(cuò)誤的。
    在多年的工作實(shí)踐中我們看到的是,目前土地征用難度大成本高才是真實(shí)的情況。這又是很難逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。這也是我一直堅(jiān)持地價(jià)房?jī)r(jià)仍將上揚(yáng)的根本原因。
 
    任志強(qiáng)先生的新博文《商品房不是普惠消費(fèi)品》沒有錯(cuò),原因還是房?jī)r(jià)不是高了,而是地價(jià)越來(lái)越高,住房成本越來(lái)越高。如何把房?jī)r(jià)降低到普通消費(fèi)者能夠承受的水平,現(xiàn)實(shí)的考慮就是土地?zé)o償或者低價(jià)征收,但是,這是不可能的,也是觀念的倒退。最低收入階層目前仍舊是農(nóng)民階層,城鄉(xiāng)剪刀差仍舊在加大而不是縮減。同時(shí)農(nóng)民的生活水平?jīng)]有大幅度的上升的話,也就沒有可能加大消費(fèi),沒有可能購(gòu)買工人生產(chǎn)的產(chǎn)品,內(nèi)需也就無(wú)從擴(kuò)大。我們還應(yīng)該清楚,農(nóng)民是全社會(huì)的最弱勢(shì)群體,農(nóng)民種地是不可能致富到可以追上城市居民的消費(fèi)水平,那么只有承認(rèn)土地價(jià)值,也只有土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐或者商業(yè)征收土地,農(nóng)民才可以解決眼前問(wèn)題,才能致富,才能加快城市化進(jìn)程。而無(wú)疑,土地地價(jià)征收才是對(duì)最低收入最弱勢(shì)群體的剝奪。但是,保障住房的征地模式我們還念念不忘。
   
    房?jī)r(jià)和地價(jià)是相輔相成的,地價(jià)增長(zhǎng)的真正獲益者越來(lái)越傾向農(nóng)民和城市被拆遷人群,這是現(xiàn)實(shí)。這是很好的市場(chǎng)模式,是我們必須堅(jiān)持的市場(chǎng)化的方向,這也是不可逆轉(zhuǎn)的。
    又開始懷疑全面市場(chǎng)化,而全面市場(chǎng)化真實(shí)的含義恰恰是財(cái)政減負(fù)。這一點(diǎn)可能看的不很直接,但是市場(chǎng)化程度越高的政府,管理的責(zé)任越小,服務(wù)才是政府的真是責(zé)任,而不是管理調(diào)控。先不說(shuō)市場(chǎng)規(guī)律是幾個(gè)人調(diào)控不了的,而是管理責(zé)任越重,增加的管理者越多。市場(chǎng)化方向是小政府大社會(huì)。GDP的40%成為財(cái)政支出,當(dāng)然平均的富裕程度就要大幅縮減。而改革之,如果財(cái)政支出能降低至GDP的20%,估計(jì)全民的富裕程度要有很大的提高。
    官本位不是我們的追求,但是卻很深入人心。這是封建的觀念,但是在社會(huì)進(jìn)步到目前階段,我們所謂的儒家學(xué)說(shuō)的很多糟粕還在傳播繼承著,似乎是金科玉律一般。我們的文化糟粕中最著名的一句話“書中自有黃金 書中自有顏如玉”,還有一句話叫“學(xué)而優(yōu)則仕”,我們沒有擺脫的糟粕。所以,公務(wù)員招考才成為學(xué)子最熱衷的事。
 
    公權(quán)力的極度縮減依靠的是市場(chǎng)化,這才是解決房?jī)r(jià)問(wèn)題的靈丹妙藥。

 

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