房?jī)r(jià)偏高的主因
江蘇省人大環(huán)資城建委昨日指出，從“普通商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)大幅超過城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)”和“商品房銷售額增長(zhǎng)大大超過商品房銷售面積增長(zhǎng)速度”兩項(xiàng)數(shù)據(jù)看，導(dǎo)致房?jī)r(jià)偏高、漲幅過快的主要原因是“非市場(chǎng)因素”導(dǎo)致的。
以其中落差最大的數(shù)據(jù)看，2006年徐州的普通商品住宅售價(jià)指數(shù)為106.9，比城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高出5.4；而這一數(shù)據(jù)在今年上半年南京的落差達(dá)到了7.6。
省人大環(huán)資城建委在調(diào)研報(bào)告中分析占主導(dǎo)的“非市場(chǎng)因素”有：住房拆遷規(guī)模過大，導(dǎo)致硬性需求比例較大；開發(fā)商為追逐暴利，利用民眾買漲不買跌的心理，囤積房源，捂盤惜售，人為提價(jià)；普通商品住宅和政策性住房供應(yīng)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致中低收入家庭買不到合適住房，逼著他們走向市場(chǎng)，形成虛假人氣；投機(jī)及開發(fā)商利用媒體炒作，誤導(dǎo)人們盲目跟風(fēng)。
其中，從受調(diào)查市縣提供的數(shù)據(jù)看，江蘇2001—2006年當(dāng)年拆遷房屋面積占當(dāng)年竣工面積的比重一般都在30%左右，有的市占到80%左右，而這是最為典型的“非市場(chǎng)因素”。
投資增加未緩解需求
據(jù)了解，今年上半年江蘇實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值430.86億元，同比增長(zhǎng)13.9%；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1019.79億元，同比增長(zhǎng)32.8%，投資額度繼續(xù)在全國(guó)保持第一。
但如此“大手筆”并未緩解市場(chǎng)需求。省建設(shè)廳廳長(zhǎng)周游昨天作報(bào)告時(shí)表示，2007年上半年，江蘇13個(gè)省轄市市區(qū)商品房住宅批準(zhǔn)預(yù)售和實(shí)際登記銷售面積分別為1611.62和1757.17萬平方米，其供銷比為0.92∶1，顯示出住宅供應(yīng)狀況偏緊。其中，商品住宅成交均價(jià)4223元/平方米，同比增長(zhǎng)5.79%，而泰州、鹽城和徐州的房?jī)r(jià)增幅超過10%。
部分項(xiàng)目自有資金為零
造成房?jī)r(jià)上漲的另一個(gè)原因是多項(xiàng)宏觀調(diào)控措施未落實(shí)到位，其中監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督無力、未形成合力是主要因素。
在保障性住房方面，今年以來，包括經(jīng)濟(jì)適用房在內(nèi)，“90/70”政策未落實(shí)到位。城鎮(zhèn)住房供應(yīng)套均面積在100平方米左右，與城鎮(zhèn)居民中占大多數(shù)中低收入家庭差距太大。
另一方面，不少開發(fā)商項(xiàng)目自有資金比例低于35%，甚至有的開發(fā)的項(xiàng)目自有資金為“0”。
此外，對(duì)開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)的違法行為難界定、處罰依據(jù)不足，對(duì)如何抑制投機(jī)性炒房，對(duì)住房的價(jià)格成本構(gòu)成，對(duì)開發(fā)商捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)行為的整治等相關(guān)法律法規(guī)缺少規(guī)范，也是房?jī)r(jià)上漲的因素。
從有關(guān)“解決之道”來看，江蘇省人大常委會(huì)昨天審議時(shí)側(cè)重于認(rèn)為政府應(yīng)加大保障性住房的建設(shè)。
