編者按：

　　12月中下旬，房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出，中央政府和各個地方政府都在試圖為2009年的樓市打下一個良好的政策基礎(chǔ)，以助樓市走出低迷。

　　12月17日國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，出臺了三條救市政策。12月20日，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》出臺，其中分為6大條，13小條。這些政策力度之強(qiáng)，覆蓋面之廣，堪比國務(wù)院2005年出臺的“國八條”和2006年出臺的“國六條”。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭通過《東地產(chǎn)》對這些政策進(jìn)行了解讀。

　　12月17日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的三條政策措施。對這三條措施，說實話，我相當(dāng)失望。

　　會議指出，“近期國家采取擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快增長的政策措施，已對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極影響，不少城市商品住房成交量有所回升?！?/P>

　　這一說法是事實，但并不代表接下去還會持續(xù)回升，這種短暫的成交量回升不值得在會議公報中特意自夸一番，要知道，現(xiàn)在市場形勢很嚴(yán)峻，必須加大救市力度。

　　第一條措施：“加大保障性住房建設(shè)力度。爭取用3年時間，解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題，并積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造。中央繼續(xù)加大廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造投資支持力度，適當(dāng)提高中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。選擇部分有條件的地區(qū)試點，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)?！?/P>

　　這條已不是新聞，前些時候“9000億安居工程投資計劃”中已提及。經(jīng)濟(jì)適用房擬建規(guī)模偏大，將沖擊普通住宅市場，部分地方政府對此已有不滿，正變新建為收購或貨幣化補(bǔ)貼。

　　第二條措施：“進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費(fèi)。對已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。”

　　這一條是2007年12月5日央行和銀監(jiān)會關(guān)于二套房貸政策“補(bǔ)丁文件”中的原話。沒有任何新意，根本反映不出放松二套房政策的意思，這點不能不讓業(yè)界大失所望。我認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該對購買第二套房子的所有家庭都給予大幅優(yōu)惠，對三套和三套以上購房者依然控制。

　　“將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年（含5年）改為超過3年（含3年）轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對個人購買普通住房不足3年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。”

　　這條政策值得稱許，但力度不夠大，還沒有10月22日“上海14條”力度大。當(dāng)時上海規(guī)定：“個人將購買超過2年的普通住房對外銷售的，個人不負(fù)擔(dān)營業(yè)稅”，“個人轉(zhuǎn)讓自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，個人不負(fù)擔(dān)個人所得稅”。我認(rèn)為，現(xiàn)在稅收政策應(yīng)該盡快回歸到2005年之前：個調(diào)稅、增值稅免征，營業(yè)稅寬征。

　　第三條措施：“引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進(jìn)商品住房銷售。支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持，對有實力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅。”