林祥余：認真貫徹實施《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》
2009年08月14日 14:47
《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》經(jīng)2008年12月24日省政府第31次常務會議通過，于3月1日正式實施。該辦法的頒布實施，是我省裝飾裝修業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，標志著我省裝飾裝修業(yè)進入規(guī)范化、法制化發(fā)展的新時期。
裝飾裝修業(yè)是建筑業(yè)的重要組成部分，與人民群眾的生活息息相關。近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市大力實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略和中心城市帶動戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，人民生活水平不斷提高，與市場經(jīng)濟、科學技術、文化藝術相結合的裝飾裝修業(yè)也得到迅速發(fā)展。到2008年底，全市裝飾裝修企業(yè)共有146家，完成產(chǎn)值15億元，在促進就業(yè)、改善人居條件等方面發(fā)揮了重要作用。我市還在全省率先出臺了裝飾裝修管理辦法，裝飾裝修業(yè)的規(guī)范化、法制化管理工作走在了全省前列。但是，我們也要清醒地看到，我市裝飾裝修業(yè)發(fā)展仍然面臨一些困難和問題：裝飾裝修企業(yè)規(guī)模小、資質低、從業(yè)人員素質不高、競爭力不強，促進裝飾裝修業(yè)結構調整的長效機制尚未形成；裝飾裝修工程質量和室內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)象不容樂觀、部分管理職能沒有落實到位，裝飾裝修市場管理需進一步規(guī)范，這與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益，維護社會公平正義、構筑社會和諧的要求都還有一定的差距。全市各級裝飾裝修管理部門和廣大從業(yè)人員應充分認識《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》頒布實施的重大意義，嚴格遵循“節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)?！钡脑瓌t，切實加強領導，嚴格履行職責，認真貫徹實施，將《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》規(guī)定的各項制度、措施和要求落到實處，促進裝飾裝修業(yè)健康快速發(fā)展。
加快裝飾裝修業(yè)結構調整步伐。在當前的國際國內(nèi)形勢下，要辯證地看待困難與挑戰(zhàn)，積極應對、搶抓機遇，調整結構、謀求發(fā)展。各級裝飾裝修部門要積極主動地為優(yōu)勢裝飾裝修企業(yè)人才引進、市場準入、政策咨詢等方面提供支持和服務。扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的特色企業(yè)，引導企業(yè)做專做精。鼓勵支持有條件的骨干企業(yè)拓寬經(jīng)營領域，擴大多種經(jīng)營，積極向關聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸，引導企業(yè)做大做強?？v向延伸到建材產(chǎn)品、部件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、工程設計以及項目管理等行業(yè)，實現(xiàn)前后向的一體化、橫向向與裝飾裝修相關聯(lián)的專業(yè)類別發(fā)展，如建筑幕墻、建筑智能化、園林綠化等專業(yè)，突破單一工程施工的經(jīng)營模式，逐步樹立大裝飾的概念。培育和發(fā)展一批品牌家裝公司，提高成品化生產(chǎn)和施工組織能力，引導企業(yè)積極參與精裝修房施工。
加快發(fā)展方式的轉變。加強裝飾裝修企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，倡導工廠化生產(chǎn)和裝配式施工，不斷提升裝飾裝修行業(yè)對既有技術的整合能力和新技術的研發(fā)能力，構建特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯、符合生態(tài)文明要求的現(xiàn)代裝飾裝修產(chǎn)業(yè)體系；以綠色裝修為目標，嚴格落實節(jié)能減排實施方案，推行綠色設計、綠色施工、綠色材料；積極推廣商品住宅裝修一次到位，逐步取消毛坯房，提高人民居住生活水平，走一條技術含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的和諧統(tǒng)一。
加強裝飾裝修業(yè)的市場監(jiān)管。各級裝飾裝修管理部門要依據(jù)國家的法律、法規(guī)、《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》和《臨沂市裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定，從建筑裝修裝飾設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可、施工許可等入手，嚴格市場準入與清出、公共建筑室內(nèi)空氣質量檢測制度，對無資質、無資格擅自承攬建筑裝修裝飾工程的企業(yè)和個人，依照有關規(guī)定予以處罰。要加強裝飾裝修工程質量安全管理的力度，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程的質量安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)質量安全生產(chǎn)條件的落實和實施狀況以及質量安全法律法規(guī)、標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；要從以告知性的檢查為主，轉變?yōu)橐噪S機抽查和巡查為主，引導和促進裝修裝飾設計、施工、監(jiān)理企業(yè)建立和完善裝修裝飾質量安全制度，完善質量安全生產(chǎn)保證體系，提高裝飾裝修企業(yè)自身的質量安全控制意識和能力。
各級各有關部門要以《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》的頒布實施為契機，牢固樹立以人為本、節(jié)約資源、保護環(huán)境和人與自然和諧的觀念，切實把握裝修裝飾行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，認真貫徹實施《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》，建立完善有形市場建設、信用公示等制度，確保裝飾裝修管理工作有章可循、有法可依，努力實現(xiàn)全市裝飾裝修管理的科學化、制度化、規(guī)范化、法制化，促進全市裝飾裝修業(yè)又好又快發(fā)展。
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