臨沂完善住宅保障體系 安居臨沂庇佑百姓安身
2009年08月14日 14:20
建立和完善住房社會保障體系，實現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)，是深化住房制度改革，實現(xiàn)居住全面小康的重要內(nèi)容，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，我市對住房社會保障工作給予了高度重視，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合臨沂實際，圍繞解決低收入群眾住房困難，提出了建設(shè)“安居臨沂”的戰(zhàn)略部署，逐步完善保障政策，大力推進安康居住工程，初步建立和完善了住房保障體系，改善了低收入人群的居住條件和居住環(huán)境，提高了居住水平，得到了廣大低收入群眾的普遍歡迎和好評，取得了顯著的社會效益。
近來，下崗職工張女士心情不錯。原來前段時間鑫鑫小區(qū)現(xiàn)房發(fā)售，符合經(jīng)濟適用房申購條件的她申請到一套住房。一家三口終于搬出了擠得不足20平方米的小房子，住得舒適了，心情好也是很自然的。
鑫鑫小區(qū)的投入使用僅是臨沂整個經(jīng)濟適用房建設(shè)過程中的一個成功例子。我市于1996年開始在市區(qū)、莒南、平邑、沂南等地開展安居工程試點。截至去年底，全市共有65萬平米安居工程相繼開工，其中竣工45萬平方米。今年，我市將進一步推進經(jīng)濟適用房建設(shè)工作，1月20日，我市2008年60萬平方米經(jīng)濟適用房工程啟動，將解決9000戶低收入家庭的住房困難問題。同時，督促各縣加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度，增加經(jīng)濟適用住房供應(yīng)比例。
據(jù)臨沂市房產(chǎn)管理局有關(guān)負責(zé)人介紹，我市的經(jīng)濟適用房建設(shè)有三個特點：
首先是分布范圍廣、戶型合理，適應(yīng)了不同區(qū)域、不同層次居民的要求。以臨沂市區(qū)為例，東西南北分布了十幾個經(jīng)濟適用住房小區(qū)，如南部有清泉小區(qū)、護臺小區(qū)、怡景新苑小區(qū)，東部有沂河小區(qū)、埠東小區(qū)和河?xùn)|安居小區(qū)，北部有北園小區(qū)、福源家園、南坊新城家園，西部有蘭山小區(qū)、沂城花園、苗莊小區(qū)、欣悅小區(qū)、鑫盛家園，市中心有西苑小區(qū)和吉祥花園。經(jīng)濟適用住房的面積一般控制在90平方米以下，戶型以兩居室和三居室為主，適合了中低收入家庭的住房需求。在規(guī)劃設(shè)計上，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，真正達到了“面積不大功能全，價格不高質(zhì)量高，占地不多環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn)。
其次是優(yōu)惠政策落實到位，銷售價格適合購買對象的承受能力。臨沂市的經(jīng)濟適用住房用地全部由政府劃撥，免繳了土地出讓金，有關(guān)的建設(shè)項目收費減半征收。職工辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)免征65平方米的契稅，人防費、墻改費等減半征收。市區(qū)的經(jīng)濟適用房一般在1300-1700元/平方米左右，與同等地段的商品房相比差價在700元/平方米左右。各縣價格在900-1200元/平方米左右，與同等地段的商品房相比，差價在200元/平方米左右。
再次是實行嚴格的申請、公示、審批制度，確保經(jīng)濟適用住房銷售的公開、公平和公正。經(jīng)濟適用住房銷售工作是社會關(guān)注的熱點和焦點。為此，在具體銷售工作中，臨沂市一直嚴格按照國家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，實行申請、審核、公示和審批制度，嚴格審查把關(guān)，防止了不符合條件人員購買經(jīng)濟適用住房現(xiàn)象的發(fā)生。為更好地規(guī)范經(jīng)濟適用住房銷售工作，2005年12月臨沂市出臺了《臨沂市城區(qū)經(jīng)濟適用房銷售管理辦法》，從經(jīng)濟適用住房銷售的原則、制度、申請條件、購買程序、資金管理等五個方面作了明確規(guī)定和要求。其中，在資金管理上進行了創(chuàng)新，實行對購房款統(tǒng)一監(jiān)管，根據(jù)工程進度及時撥付的辦法，確保了購房資金的安全和?？顚Ｓ?。在具體的住房銷售操作工作中，堅持公開、公平、公正、合理，對申請人的購房資格進行嚴格審查，嚴把購房必備的三個條件，嚴格三個審批程序。在分配的層次和順序上，堅持照顧困難、保障急需的原則，在符合條件的購房戶中，優(yōu)先銷售給其中的無房戶、危房戶、拆遷戶，優(yōu)先銷售給已婚的購房戶、困難程度大的購房戶。 偉 偉
鏈接：臨沂經(jīng)濟適用房購買流程
經(jīng)濟適用房是指以微利價出售給廣大中低收入家庭的商品房。它是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅。具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格而言，是適中的、能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力。適用性是指在住房設(shè)計、單套面積設(shè)定及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強調(diào)住房的實用效果。
經(jīng)濟適用住房的價格按建設(shè)成本確定。建設(shè)成本包括征地折讓費、勘察設(shè)計及前期工程費、建安費、小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費、貸款利息、稅金、1%一3%的管理費。經(jīng)濟適用房以微利價出售，只售不租。其成本價由7項因素(征地折遷費、勘察設(shè)計費、配套費、建安費、管理費、貸款利息、5%以內(nèi)的利潤)構(gòu)成。出售經(jīng)濟適用房實行政府指導(dǎo)價，其售價由市、縣人民政府根據(jù)以上幾項因素綜合確定，并定期公布，不得擅自提價銷售。
臨沂市經(jīng)濟適用房購買程序大致可分為六步。
第一步：按類領(lǐng)表
有臨沂市城鎮(zhèn)居民常住戶口、住房面積沒有達標(biāo)的居民家庭或者無房戶，可按不同類別到經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位分別領(lǐng)取，《臨沂市申請購買經(jīng)濟適用住房申請表》(以下簡稱審核表)。以上表格可以按標(biāo)準(zhǔn)格式復(fù)印。
第二步：填表領(lǐng)表
1、具有臨沂市城市現(xiàn)狀建城區(qū)內(nèi)常住戶口的居民(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊人員)；
2、無房或現(xiàn)房建筑面積低于人均15平方米，屬房改房的需按原價扣除折舊后退回原產(chǎn)權(quán)單位;
3、上年度家庭可支配收入低于2.3萬元。
凡同時具備以上三個條件的，可以申請購買一套經(jīng)濟適用房。
第三步：核定總額
申請人按照相關(guān)規(guī)定在3個工作日內(nèi)在申請表上蓋核準(zhǔn)蓋章，并注明購房家庭最高購房總價標(biāo)準(zhǔn)。申請人的補貼面積標(biāo)準(zhǔn)、收入證明以及戶口所在地、住房情況都應(yīng)在申請和審批過程中詳細的注明。
第四步：登記備案
臨沂市房產(chǎn)管理局[臨沂市沂州路36號，臨沂人民醫(yī)院對過]設(shè)立窗口，辦理經(jīng)濟適用住房購買登記和備案手續(xù)。購房申請人需持申請人[夫婦雙方]所在單位或街道辦事處核準(zhǔn)蓋章后的表單，加上申請人[夫婦雙方]的戶口簿和身份證原件(沒有戶口簿的需要攜帶戶口卡)，到辦公窗口辦理購房登記手續(xù)。
第五步：持證購房
申請人持臨沂市城鎮(zhèn)居民常住戶口證件、身份證和審核通過的核定表、審批表或?qū)徍吮恚阶约嚎粗械慕?jīng)濟適用房指定地點登記購房。
第六步：超標(biāo)加錢
購房家庭購買超過規(guī)定面積的經(jīng)濟適用房，購房家庭需在辦理立契過戶手續(xù)前，到房地產(chǎn)管理部門暫按經(jīng)濟適用住房價格的10%補交綜合地價款。上述住房按經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)管理，其中超過規(guī)定面積購買部分在產(chǎn)權(quán)證中注明。再上市時，該部分不再補交土地出讓金。
根據(jù)建設(shè)部等四部門近日下發(fā)的經(jīng)濟適用住房管理辦法，購買經(jīng)濟適用住房實行申請、審批和公示制度。
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