中國政府在加大保障性住房建設(shè)力度的同時，對房地產(chǎn)行業(yè)近期能否保持穩(wěn)定也甚為關(guān)注。來自監(jiān)管層的信息顯示，為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，中央將在此前出臺的稅費(fèi)減免的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺更具體化的政策。

記者從知情人士處獲悉，因房地產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多，對國民經(jīng)濟(jì)影響重大，相關(guān)部門將加快工作進(jìn)度，以落實(shí)中央已經(jīng)出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策。而對于相關(guān)政策需要細(xì)化的部分，涉及房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)部門，正在抓緊研究和協(xié)調(diào)，以求盡快推出。

此外，對于地方的穩(wěn)樓市措施，相關(guān)方面將繼續(xù)及時分析和研究，總體上以鼓勵為主，但要在中央的統(tǒng)一政策范圍內(nèi)實(shí)施。

樓市低迷延續(xù)

1998年，房地產(chǎn)業(yè)十年牛市的大幕掀起。十年之后的今年，房地產(chǎn)市場已進(jìn)入寒冬，重新啟動困難重重。

為了穩(wěn)定樓市消費(fèi)，今年10月份，國務(wù)院的常務(wù)會議已經(jīng)要求，減免相關(guān)稅費(fèi)以支持居民購房。此后財(cái)政部、稅務(wù)總局和央行相繼出臺具體政策予以落實(shí)。

但在地方以及中央政府相繼出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策以來，房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整仍在繼續(xù)，這在量價等多項(xiàng)數(shù)據(jù)上均有所反映。

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國商品房銷售面積4.5億平方米，同比下降16.5%。房價雖然同比仍在上漲，不過漲幅在下半年后逐漸降低。10月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.6%，漲幅比9月份低1.9個百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.3%。

同時，全國房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)延續(xù)了今年年初以來的下降態(tài)勢，10月份的指數(shù)為99.68，比9月份回落1.47點(diǎn)，比去年同期回落6.06點(diǎn)。

樓市低迷，民眾更加持幣待購。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，個人住房按揭貸款2806億元，同比下降了22.9%。

中央相關(guān)政策的不細(xì)化，也成為當(dāng)前樓市成交難以反轉(zhuǎn)的一個直接原因。央行出臺住房消費(fèi)信貸新政以后，各個銀行并未迅速跟進(jìn)出臺細(xì)則，而對于“改善型住房”的定義也一直未能得到官方的明確，這些不確定因素加劇了市場觀望情緒，同時也成為業(yè)界對“下一步政策”的期待。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌對本報記者表示，為擴(kuò)大內(nèi)需，近期信貸將逐步寬松，以前趨緊的房地產(chǎn)企業(yè)信貸方面是否能夠放松也需要等待明確。不過，在央行近日落實(shí)中央政策的會議上，并未提及對房地產(chǎn)行業(yè)的信貸要求。

支柱地位被強(qiáng)調(diào)

今年下半年后，國務(wù)院層面對房地產(chǎn)調(diào)控一直鮮有新的表述。雖然地方政府“救市兇猛”，但中央未曾直接明確表態(tài)；國務(wù)院也曾在10月出臺稅費(fèi)減免政策，但目的是“鼓勵居民買房”，而非對準(zhǔn)房地產(chǎn)整個行業(yè)。

不過，這一切在中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開的11月出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。

11月11日，國務(wù)院召開省區(qū)市政府和部門主要負(fù)責(zé)同志會議，突出強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)行業(yè)的重要作用，要求各部門要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢。

“國務(wù)院的態(tài)度就是要把握和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的走勢。房地產(chǎn)業(yè)的基本走勢是什么？基本上還是要以穩(wěn)定為主，一方面要主要穩(wěn)定房屋的銷售量，另外在價格上也不應(yīng)該出現(xiàn)大起大落?！鳖櫾撇f。

防止房價出現(xiàn)大落在今年年初已經(jīng)納入相關(guān)部門的決策考慮。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新今年年初曾表示，既要防止房價過高過快上漲，也要防止過快過猛下降。

而姜偉新2月份發(fā)表此言論之際，全國房價依然在繼續(xù)上漲，防止和抑制房價過高過快上漲是彼時的政策主基調(diào)。如今樓市低迷，穩(wěn)定房價的含義和方向可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。

鼓勵開發(fā)商調(diào)價

政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，雖然主觀上的目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，但客觀上是否有托市之嫌，市場對此看法不一。

顧云昌表示，“穩(wěn)定”也要具體問題具體分析。房地產(chǎn)行業(yè)具有很強(qiáng)的地區(qū)性，各個城市的情況很復(fù)雜，不能一概而論。即便是在同一個城市，不同地段的情況也會不一樣。

“去年一些地區(qū)房地產(chǎn)價格大漲，今年回落調(diào)整也是必然的規(guī)律，該調(diào)整的應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整。而一些地區(qū)房價前期漲幅并不高，也就不會出現(xiàn)大幅調(diào)整的可能性。但總的趨勢是，像去年大漲的那種情況不會出現(xiàn)了?！鳖櫾撇f。

而為了及時穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，中央政府在出臺相關(guān)政策的同時，也開始要求開發(fā)商主動調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)前市場形勢。

姜偉新近日在住房部的一次電視電話會議上表示，對于當(dāng)前的房地產(chǎn)市場，要認(rèn)真落實(shí)差別化的稅收信貸政策，鼓勵和支持合理的住房消費(fèi)。同時還要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應(yīng)對市場變化，合理調(diào)整價格，促進(jìn)交易活躍。

此外，在中央統(tǒng)一政策下，各地要因地制宜采取收費(fèi)減免等政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

同時，姜偉新也對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出了要求，這在政府層面近期尚屬首次。他表示，要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應(yīng)對市場變化，合理調(diào)整價格，促進(jìn)交易活躍。

市場形勢和政策均在調(diào)整，房地產(chǎn)行業(yè)通過兼并重組來調(diào)整格局的速度也可能加快。記者獲悉，監(jiān)管層對于目前的市場之下，房地產(chǎn)企業(yè)之間的兼并重組基本持支持態(tài)度。

顧云昌也認(rèn)為，無論是悄悄行動還是大張旗鼓，客觀上房地產(chǎn)企業(yè)目前都在進(jìn)行重組，市場必然要把資源向好的企業(yè)集中。 劉展超