促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的專項(xiàng)措施終于出臺(tái)了，雖然尚未實(shí)行個(gè)人購房減退個(gè)人所得稅的政策，但至少比現(xiàn)有的政策更積極了。

一是，堅(jiān)持了政府向社會(huì)提供低收入住房困難家庭的保障責(zé)任和力度，將低收入群體從市場(chǎng)中剝離，更加明確了低收入群體的住房要由政府來解決。省得那些本就自認(rèn)生活有困難的家庭也去評(píng)論房價(jià)的高低，省得那些常被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們用來作為武器去攻擊樓市發(fā)展的低收入群體責(zé)怪政府的保障責(zé)任。

二是，終于從抑制住房過快增長的消費(fèi)需求，轉(zhuǎn)向進(jìn)一步鼓勵(lì)住房的消費(fèi)。尤其是對(duì)第二套住房信貸的重新解釋，至少讓更多的改善性需求和更新?lián)Q代的需求被釋放出來了。而對(duì)原有住房的再交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免，也會(huì)大大地降低交易的成本和有利于穩(wěn)定和降低房價(jià)。

然而，政策的出臺(tái)可以明顯地看出決策層對(duì)投機(jī)、炒房行為的擔(dān)憂，仍堅(jiān)持住房只能是自住而不能成為財(cái)富增長的工具，不能成為居民財(cái)產(chǎn)性收入的來源。

這種措施會(huì)大大增加執(zhí)行的難度，也會(huì)在某些管理機(jī)構(gòu)的再解釋或?qū)嵤┘?xì)則中變形，很可能讓本來是促進(jìn)消費(fèi)的政策又變成了執(zhí)行中的一種障礙，就像0.7倍的首付細(xì)則就多次重復(fù)，至今都沒有一個(gè)更科學(xué)和明確的說法，甚至還出現(xiàn)了發(fā)文被收回的現(xiàn)象。

一年內(nèi)減免營業(yè)稅的政策留著復(fù)雜計(jì)算的小尾巴。不知道是財(cái)政缺錢，還是怕炒房者又在制定政策中占了上風(fēng)，讓本來就在全世界沒有的個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅，仍保留在2年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的限制性條件之中。金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的下滑，讓一部分本來有支付能力的白領(lǐng)們也下崗了，而他們?cè)瓬?zhǔn)備自住的住房大約不到兩年也要被迫轉(zhuǎn)讓了。房價(jià)的一路下跌中，不知道他們會(huì)有多少轉(zhuǎn)讓的差額，卻還要承擔(dān)營業(yè)稅，何不干脆都免了，讓民眾更能分享一下政策對(duì)他們的關(guān)懷呢？即使是炒房的民眾，大約也早就在房價(jià)的一路下跌之中輸?shù)眠B本都回不來了，又何來的差價(jià)呢？

雖然出臺(tái)了鼓勵(lì)消費(fèi)的措施，但最多的只是將原有的門檻降低了。降低門檻會(huì)讓一部分被高門檻擋在門外的消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)，但還有更多的民眾會(huì)被仍然存在的門檻繼續(xù)擋在門外。放水與刺激增長是兩種完全不同的觀念，沒有購房減稅的刺激，并不足以讓住房消費(fèi)拉動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。

三是，有條件地放開了對(duì)開發(fā)商的信貸支持，但并未取消銀監(jiān)會(huì)原有的大量文件的限制。銀行仍然會(huì)以風(fēng)險(xiǎn)控制為理由，將大量的信貸向國家財(cái)政支持的重點(diǎn)工程傾斜。惜貸或者對(duì)房地產(chǎn)的歧視仍會(huì)造成企業(yè)的資金鏈緊縮，仍會(huì)讓大量的企業(yè)面臨資金的困難。早就有了對(duì)中小企業(yè)增加信貸的政策，但開發(fā)商卻被排斥在中小企業(yè)之外，成了另類。就是那些非開發(fā)商的中小企業(yè)，現(xiàn)在也并未從政策中獲得太大的支持，因此，房地產(chǎn)的信貸仍會(huì)處于緊縮狀態(tài)。

重要的是市場(chǎng)信心是否恢復(fù)，主要的是消費(fèi)需求是否增長。如果沒有更有利的刺激消費(fèi)的政策，那么就不會(huì)有投資者的信心；如果投資者不看好市場(chǎng)的未來，要貸款又有何用？解決了今天的現(xiàn)金流，并不能解決明天的銷售，房子銷售不出去，又有誰會(huì)擴(kuò)大投資呢？

今天的市場(chǎng)是供過于求的市場(chǎng)，并不是沒有生產(chǎn)能力，而是缺少消費(fèi)能力。能夠提高消費(fèi)能力的，仍然是購房的免稅政策，而恰恰這一政策經(jīng)過多次討論卻未見聲響，這似乎也與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中 “降低改善性住房購買成本”的本意有著一定的差距。

市場(chǎng)當(dāng)然會(huì)歡迎任何有利于發(fā)展的政策，但想讓市場(chǎng)從下跌中完全恢復(fù)、讓市場(chǎng)重新向上、讓房地產(chǎn)再次成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，還需再添一把火。