從2004年國土部明確禁止為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證開始,建設(shè)部多次進(jìn)行“小產(chǎn)權(quán)房購房風(fēng)險(xiǎn)提示”,國土部高調(diào)表示違規(guī)小產(chǎn)權(quán)房將拆除,國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)居民不得購買小產(chǎn)權(quán)房。但時(shí)至今日,各地小產(chǎn)權(quán)房依然猶如雨后春筍,深圳市2007年小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)占到全市住房總量的49%。
宏觀政策的嚴(yán)肅性隨著時(shí)間推移已經(jīng)消磨殆盡,而深圳政策更是有突破種種禁忌的可能,顯然,小產(chǎn)權(quán)房既不應(yīng)該在禁令中不斷壯大,也不應(yīng)該靠地方政策予以“準(zhǔn)生”,更不能在持久爭議中相關(guān)權(quán)益被架空或者變得模棱兩可。
從建設(shè)和銷售方來看,小產(chǎn)權(quán)房不只關(guān)乎農(nóng)村土地節(jié)約問題,更關(guān)乎城郊農(nóng)民的長期權(quán)益——農(nóng)民在小產(chǎn)權(quán)房的眼前收益背后,實(shí)質(zhì)上丟掉了長期賴以生存的土地。如此情勢下小產(chǎn)權(quán)房的定性,就顯得尤為必要,如果可以轉(zhuǎn)正,那么現(xiàn)在小產(chǎn)權(quán)房價(jià)無疑過低,轉(zhuǎn)正政策延遲出臺將造成對農(nóng)民權(quán)益的掠奪;如果禁止轉(zhuǎn)正,那么又該怎樣盡快清理目前大量的小產(chǎn)權(quán)房以及遏制還在建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房,從而保障農(nóng)民權(quán)益,需要進(jìn)行具體的實(shí)際操作。
由于積量的不斷增加使小產(chǎn)權(quán)房問題越來越棘手,而且太多的農(nóng)民和城鎮(zhèn)購房者將權(quán)益壓寶似的筑進(jìn)了小產(chǎn)權(quán)房中,長時(shí)間積累下去,最終無論是拆除還是轉(zhuǎn)正,都會(huì)使很多人的權(quán)益倒塌。所以,小產(chǎn)權(quán)房的去向,應(yīng)該盡早操作。
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