商務(wù)部耐磨紙反傾銷案效果跟蹤調(diào)研會議9月19日在臨沂召開，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益以及山東省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責人等就臨沂市郯城縣新鑫紙制品有限公司反傾銷案的效果情況進行了實地調(diào)研。

　　去年年底，商務(wù)部公布了原產(chǎn)于美國和歐盟的進口耐磨紙反傾銷調(diào)查的終裁決定——原產(chǎn)于美國和歐盟的進口耐磨紙存在的傾銷使得中國耐磨紙產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，同時，傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定于當年的12月13日起對該被調(diào)查產(chǎn)品征收反傾銷稅。

　　實際上，這起影響國際耐磨紙產(chǎn)業(yè)事件的發(fā)起者是臨沂市的民營企業(yè)———郯城新鑫紙制品有限公司?！八麄冧N過來的紙?zhí)貏e便宜，肯定對我們國內(nèi)的企業(yè)是一個沖擊，所以，我們就打官司！”9月19日，郯城新鑫紙業(yè)辦公室有關(guān)人士告訴記者。專業(yè)人士此前介紹，耐磨紙行業(yè)在紙業(yè)中所占份額極小，在每年的紙業(yè)報告中都不受關(guān)注。但是，臨沂的民營企業(yè)捍衛(wèi)自身權(quán)益的覺悟和行動說明，我國企業(yè)越來越順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的潮流。

　　據(jù)了解，耐磨紙是一種添加了耐磨材料三氧化二鋁的成卷或成張的高光澤透明或半透明紙，主要用于強化木地板、防火板等裝飾板材表層。

　　臨沂市經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士介紹，這場“官司”發(fā)起之前，世界范圍內(nèi)向中國出口耐磨紙產(chǎn)品僅有的兩家外國生產(chǎn)商：美國美德維實偉克造紙有限公司和德國舒豪公司。根據(jù)商務(wù)部此后的調(diào)查，歐美耐磨紙出口到中國的平均價格2004年比2003年下降了16.72%，導(dǎo)致其在中國的市場份額迅速提高，2004年的市場份額比2003年上升了8.99個百分點，2004年向中國出口的耐磨紙比2003年增長了46.41%。

　　在同類產(chǎn)品全國市場需求量增加的情況下，由于大量進口耐磨紙占據(jù)國內(nèi)市場，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量下滑，為了維持企業(yè)的基本運轉(zhuǎn)，只能被迫選擇降價銷售。國內(nèi)同類產(chǎn)品各個品種銷售價格2004年比2003年全面下降，下降幅度最低為10.17%，最高為24.23%，銷售收入也下降了23.12%。

　　2005年4月14日，郯城新鑫紙制品有限公司代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部正式提交了對原產(chǎn)于美國和歐盟國家的進口耐磨紙進行反傾銷調(diào)查的申請書。經(jīng)過一年多的調(diào)查，2006年12月12日，商務(wù)部發(fā)布最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國、歐盟進口的耐磨紙存在傾銷。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售量和市場份額下降，各品種銷售價格降低，銷售收入、稅前利潤、投資收益率、開工率、庫存、就業(yè)、人均工資均下降。

　　楊益最近向媒體指出，我國已經(jīng)連續(xù)12年成為世界上被反傾銷最多的國家，而到2006年上半年，中國發(fā)起反傾銷調(diào)查是126起，列第8位。相對中國在國外遭受的反傾銷數(shù)量，我國實施反傾銷措施的數(shù)量并不太多。